Aborttien viikkorajaa selvitetään, isyyslakiin muutoksia

Uusi hallitusohjelma sisältää lukuisia tasa-arvo- ja sukupuolipoliittisia linjauksia. Ohjelmassa mainitut selvitykset aborttien myöhäisimmästä viikkorajasta ja terveydenhuollon henkilöstön oikeudesta kieltäytyä etiikkansa vastaisista toimenpiteistä ovat puhuttaneet julkisuudessa. Sukupuolineutraalin avioliittolain puuttuminen ohjelmasta on myös noteerattu. Vanhempainvapaiden 6+6+6 -mallia ei ohjelmassa suoraan mainita, mutta isille merkittyjä vapaita kuitenkin lisätään.

Asevelvollisuuden ja subjektiivisen päivähoito-oikeuden asemat ennallaan

Yleistä asevelvollisuutta on arvosteltu miehiä syrjiväksi, ja esimerkiksi ammattiarmeija on tuotu esiin yhtenä sen korvaavana vaihtoehtona. Nyt hallitusohjelma ottaa sen kannan, että suomalaisen puolustusjärjestelmän perustana säilyy yleinen asevelvollisuus.

Toinen yhteiskunnallisissa keskusteluissa kiistoja herättänyt asia, joka halutaan pitää ennallaan, on jokaiselle alle kouluikäiselle lapselle kuuluva oikeus päivähoitopaikkaan. Päivähoidon todetaan säilyvän subjektiivisena oikeutena.

Kataisen hallitus säilyttää myös yhdenvertaisuus- ja tasa-arvolait omina lakeinaan.

Isyyslaki uudistuu ja isille lisää vanhempainvapaata

Nykyistä vuodelta 1975 olevaa isyyslakia on kritisoitu siitä, että biologisella isällä ei ole oikeuttaa tunnustaa lasta sellaisissa tapauksissa, joissa lapsen äiti on tahollaan avioliitossa ja vastustaa aviomiehensä kanssa isyyden selvittämistä.

Toinen isyyslaissa nähty ongelma on, että isyysolettama koskee vain avioliittoa. Jos isä on avoliitossa lapsen äidin kanssa, on hänen tunnustettava isyytensä lastenvalvojalla. Menettelyä on pidetty vanhakantaisena ja raskaana.

Uudessa hallitusohjelmassa todetaan, että isyyslaki uudistetaan ja avoliitossa syntyvien lasten isyyden tunnustamista koskeva sääntely ajanmukaistetaan.

Isyys näkyy hallitusohjelmassa myös perhevapaista puhuttaessa. Tavoitteena on lisätä isille merkittyjä vapaita, joustavoittaa isien perhevapaiden käyttöä ja mahdollistaa lapsen hoitaminen kotona vanhempainpäivärahan turvin nykyistä pidempään. Lisäksi pyritään parantamaan adoptio-, monikko- ja sijaisperheiden yhdenvertaisuutta muiden perheiden kanssa.

Tavoitteena on myös jatkaa työnantajille perhevapaista aiheutuvien kustannusten korvaamista korottamalla työnantajan lakisääteisestä sairausvakuutuksesta saamia korvauksia.

Päivärahaetuuksien tasot tarkastetaan erityisesti isien perhevapaiden käytön kannustavuuden näkökulmasta. Pienimpiin vanhempainrahaetuuksiin ei luvata korotuksia.

 
Aborttikäytännöt selvityksen alle  

Uusi hallitus pyrkii vähentämään raskaudenkeskeytyksiä. Hallitusohjelmaan on kirjattu, että selvitetään, onko syytä muuttaa raskauden keskeytyksen myöhäisintä viikkorajaa koskevaa lainsäädäntöä.

Tällä hetkellä raja on 24 viikkoa. Myöhäisillä viikoilla tehtäviin abortteihin tarvitaan aina lain mukaan lupa terveydenhuollon oikeusturvakeskukselta (nyk. Valvira), ja perusteena on tällöin sikiön vaikea sairaus tai ruumiinvika.

Vuonna 2010 Suomessa tehtiin noin 10 200 aborttia, ja niiden määrä on 2000-luvulla laskenut tasaisesti. Noin kolme prosenttia keskeytyksistä tehdään sikiövaurioiden vuoksi. Vuonna 2010 keskeytyksistä 0,5 prosenttia (50 tapausta) tehtiin raskausviikolta 22 eteenpäin.

Viikkorajan lisäksi hallitus aikoo selvittää, onko tarvetta ja mahdollisuuksia säätää sosiaali- ja terveydenhuollon ammattihenkilöstölle oikeus eettisin perustein kieltäytyä jonkin työtehtäviin kuuluvan toimenpiteen suorittamisesta. Julkisuudessa tämä kohta on liitetty mahdollisuuteen kieltäytyä aborttien tekemisestä.

Lähisuhdeväkivallan sovittelua rajataan, turvakotipaikkoja lisää

Hallitusohjelmassa nostetaan esiin sovittelun käytön edistäminen rikos- ja riita-asioissa. Sitä suositellaan erityisesti huoltajuuskiistoihin. Lähisuhdeväkivaltarikoksissa sovittelun käyttöä halutaan kuitenkin rajata. Ohjelmassa todetaan, että niiden sovitteluun liittyy piirteitä, jotka saattavat vaarantaa rikoksen uhrin oikeusturvaa.

Väkivallan vastaisessa työssä painopisteiksi on määritelty vakavien väkivaltarikosten ja nuorten väkivaltaisuuden vähentäminen, haavoittuviin ryhmiin kuten vanhuksiin ja maahanmuuttajanaisiin, lapsiin tai vammaisiin kohdistuvan väkivallan parempi tunnistaminen ja väkivaltaisen radikalisoitumisen ennaltaehkäisy.

Hallitus jatkaa naisiin kohdistuvan väkivallan vähentämisen ohjelman toimeenpanoa ja lisää turvakotipaikkoja. Seksuaalirikoslainsäädäntöä uudistetaan siten, että se turvaa itsemääräämisoikeuden aiempaa paremmin.

Opiskelijavalintojen uudistamisen sukupuolivaikutukset arvioitaviksi

Hallitusohjelman mukaan koulutuksessa tehdään järjestelmällistä tasa-arvo- ja yhdenvertaisuustyötä. Sukupuolten välisiä eroja osaamistuloksissa, koulutukseen osallistumisessa ja koulutuksen suorittamisessa kavennetaan.

Kun korkeakouluopintoihin pääsyä sujuvoitetaan, arvioidaan samalla opiskelijavalintojen uudistamisen vaikutukset sukupuolten tasa-arvoon.

Erillinen tasa-arvo-ohjelma vielä tulossa 

Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta on tulossa vielä erillinen tasa-arvo-ohjelma vaalikauden alussa.  

Hallitus on sitoutunut jatkamaan kolmikantaista samapalkkaisuusohjelmaa. Sen päämäärä on naisten ja miesten palkkaeron kaventaminen enintään 15 prosenttiin vuoteen 2015 mennessä. Aiheesta käynnistetään kaksi tutkimushanketta, joista toinen käsittelee työelämän ja -markkinoiden sukupuolivaikutuksia ja toinen sukupuoliennakkoluulojen ja -odotusten vaikutusta koulutus- ja uravalintoihin.

Sukupuolinäkökulman valtavirtaistaminen tulee jatkumaan lainsäädännössä, talousarvioiden laadinnassa ja muissa tasa-arvon kannalta merkittävissä hankkeissa.

Hallitusohjelman omistajapolitiikkaa käsittelevässä osiossa edellytetään, että valtio edistää naisten riittävää edustusta valtio-omisteisten yhtiöiden hallituksissa.

Hallitusohjelma

Teija Hautanen
22.6.2011