Palkkaero kutistui kolmessa vuodessa vain prosenttiyksikön

Sukupuolten palkkaero pienenee hitaasti. Hallitus ja työmarkkinajärjestöt käynnistivät vuonna 2006 samapalkkaisuusohjelman. Tavoitteena oli palkkaeron kaventuminen enintään 15 prosenttiyksikköön vuoteen 2015 mennessä. Ohjelmaa arvioineen Juhani Saloniuksen mukaan tavoitteeseen ei päästä. Tuoreessa raportissa ohjataan vastuuta työmarkkinajärjestöille.

Huoli naisten ja miesten palkkaeroista on yksi tasa-arvopolitiikan ikuisuuskysymyksistä. Naisten ja miesten perusteettomat palkkaerot on haluttu kuroa umpeen nykyisen hallituksen ja työmarkkinaosapuolten yhteisellä samapalkkaisuusohjelmalla.

Ohjelman toimintakausi 2007-2010 on nyt arvioitu entisen valtakunnansovittelija Juhani Saloniuksen toimesta. Arviointiraportti julkaistiin 10.2.2011.

Raportin mukaan palkkaero supistui arvioitavalla kaudella vain yhden prosenttiyksikön. Yksityisellä sektorilla ja valtiolla kehitys oli suotuisampaa kuin kunta-alalla.

Palkkaeroon ovat osaltaan purreet työ- ja virkaehtosopimusratkaisut, työn vaativuuteen perustuvat uudet palkkausjärjestelmät, tasa-arvosuunnitelmat ja naisten eteneminen työuralla.

Salonius painottaa nyt työmarkkinajärjestöjen roolia palkkaerojen pienentämisessä. Työnantaja- ja työntekijäjärjestöillä on käytännössä eniten mahdollisuuksia vaikuttaa palkkoihin.

Lisäksi jaon nais- ja miesaloihin toivotaan lieventyvän, mutta etenkään miehet eivät juuri poikkea perinteisistä uravalinnoista. Naisten osuus johtotehtävissä on kuitenkin kasvanut merkittävästi viime vuosina. Tulevaisuudessa myös isien perhevapaiden käytön lisääntymisen arvellaan voivan muuttaa tilannetta.

Naispalkkka- ja matalapalkkaerät eivät ole enää mahdollinen keino palkkaerojen kutistamiseksi. Ne olivat osa tulopoliittisia kokonaisratkaisuja, joissa hallitus yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa sopi palkoista, verotuksesta ja sosiaalipolitiikasta. Nämä niin sanotut tupot lopetettiin vuonna 2008.

Pätkätyöt kuuluvat palkkaerojen ohella työelämän keskeisiin tasa-arvo-ongelmiin. Määräaikaiset työsuhteet ovat selvästi useammin naisten kuin miesten osa.

Palkansaajanaisista noin 18 prosenttia työskenteli määräaikaisissa työsuhteissa vuonna 2009, kun miehillä osuus oli noin 11 prosenttia. Miehillä määräaikaisuudet ovat myös vähentyneet naisia nopeammin. Nämä tiedot nostettiin arviointiraportissa esiin, vaikka samapalkkaisuusohjelmaan ei sisällytetty määräaikaisia työsuhteita koskevia lukumääräisiä tavoitteita.

Samapalkkaisuusohjelman kokonaisarviointi 2007-2010 [PDF], Sosiaali- ja terveysministeriö.

Lisätietoja samapalkkaisuusohjelmasta täältä.

Teija Hautanen

11.2.2011